[STANOWISKA KLUBÓW RADNYCH] Przyjęto budżet Świdnicy na 2025 rok. Ile wyniosą dochody i wydatki? Ile miasto przeznaczy na inwestycje?

Świdniccy radni przyjęli budżet miasta na 2025 rok podczas IX sesji RM w czwartek, 19 grudnia. 12 radnych było za, od głosu wstrzymało się 8 radnych. Przyszłoroczny budżet będzie rekordowy. Dochody miasta mają sięgnąć ponad 487 mln zł, a wydatki blisko 530 mln zł. Miasto przeznaczy na inwestycje ponad 160 mln zł. Planowany deficyt to ponad 42 mln zł. Plan budżetu został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

Budżet miasta zakłada rekordowe dochody i wydatki oraz rekordowy poziom inwestycji. To m.in. efekt oczekiwanych przez samorządy zmian ustawowych. Zgodnie z nimi udział miasta w PIT i CIT będzie naliczany jako procent od dochodów podatników zamieszkałych lub prowadzących działalność na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego. W efekcie tych zmian zaplanowane w projekcie budżetu miasta na rok 2025 udziały w PIT są wyższe niż w latach poprzednich. Udział w rządowych podatkach wyniesie prawie 213 mln zł, co stanowi około 43% dochodów Świdnicy w 2025 roku.

- Dochody miasta nie będą zależeć od wysokości podatków mieszkańców, ale od ich dochodów, które podlegają opodatkowaniu. Pomoże to miastu w prowadzeniu polityki finansowej, jednak nie wyrówna wszystkich strat poniesionych we wcześniejszych latach. Projektowanie budżetu utrudnia także wciąż podwyższona inflacja, która zwiększa koszty funkcjonowania miasta – mówi Marta Żłobicka-Wnuk, skarbnik miasta.

Planowana kwota zadłużenia miasta na koniec 2024 roku wyniesie 98 mln zł (27% dochodów). Dług w 2024 roku zmniejszy się o 8,9 mln zł w stosunku do zadłużenia z 2023 roku. Dopuszczalny wskaźnik obsługi długu to 17%, wskaźnik planowany to 5,51%.

Rekordowy rok inwestycji

Miasto zaplanowało rekordową kwotę na inwestycje, wyniesie ona ponad 160 mln zł. 65% tej kwoty to dofinansowanie zewnętrzne, w tym: Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska, Fundusz Sprawiedliwej Transformacji i środki rządowe z Nowego Ładu.

- Planowane inwestycje na poziomie ponad 160 mln zł to coś, z czego możemy być dumni. Najważniejsze jest to, że nie zwalniamy tempa i realizujemy kolejne zadania oczekiwane przez świdniczan. Mamy sporo pozyskanych środków zewnętrznych, a także środki krajowe – mówi prezydent Beata Moskal-Słaniewska.

Zadania inwestycyjne planowane na 2025 rok to m.in.:

• Termomodernizacja budynków komunalnych – mieszkalnych
• Przebudowa skweru Lecha Kaczyńskiego
• Przebudowa ulicy Bolesława Chrobrego
• Rozbudowa ulicy Westerplatte na odcinku od ul. Izerskiej do ul. Towarowej
• Budowa nowych dróg rowerowych
• Modernizacja budynków 5 miejskich przedszkoli oraz Młodzieżowego Domu Kultury
• Modernizacja wnętrza teatru miejskiego
• 10 nowych autobusów elektrycznych i budowa infrastruktury do ich ładowania
• Termomodernizacja budynków Urzędu Miejskiego oraz Urzędu Stanu Cywilnego
• Inwestycja TBS – ul. Księcia Bolka Świdnickiego (40 mieszkań)
• Sporządzenie programu funkcjonalno-użytkowego do planowanej budowy parku wodnego, hali widowiskowo-sportowej oaz Centrum Aktywności Międzypokoleniowej

Miasto dokończy także rozpoczęte już inwestycje, a są to m.in.:

• Rewitalizacja placu Grunwaldzkiego
• Zagospodarowanie rejonu ul. Sudeckiej
• Budowa dróg na osiedlu Pogodnym i osiedlu Na Wzgórzu
• Termomodernizacja budynków Szkoły Podstawowej nr 4
• Wymiana oświetlenia ulicznego
• Przebudowa budynków śródrynkowych, w tym m.in. teatru miejskiego i muzeum
• Rewitalizacja zabytkowych budynków użyteczności publicznej, czyli modernizacja Miejskiej Biblioteki Publicznej przy ul. Franciszkańskiej 18 oraz termomodernizacja i przebudowa budynku MOPS przy ul Franciszkańskiej 7.

Na co miasto wyda najwięcej?

Najwięcej środków z budżetu pochłonie oświata, na którą przeznaczono ponad 155 mln 693 tys. zł. Wydatki w szkołach podstawowych zaplanowano na kwotę ponad 84 mln zł. Utrzymanie oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych to prawie 988 tys. zł. Na wydatki w przedszkolach zaplanowano kwotę ponad 36 mln zł.

Na transport miasto wyda ponad 90 mln zł. To między innymi wydatki związane z utrzymaniem dróg publicznych, czyli remonty, utrzymanie czystości i zieleni w pasie drogowym oraz sygnalizacji świetlnej i biletomatów. To także wydatki związane z funkcjonowaniem przystanków komunikacyjnych i dworca autobusowego, a także dofinansowanie transportu publicznego, realizowanego przez MPK.

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska będzie kosztować ponad 83 mln zł. Są to wydatki związane z gospodarką odpadami, gospodarką ściekową i ochroną wód, a także utrzymaniem zieleni, w tym parków. To również koszty oświetlenia i sprzątania ulic, placów i dróg, realizacji programów związanych z ochroną powietrza atmosferycznego i klimatu, utrzymanie schroniska dla bezdomnych zwierząt.

Na pomoc społeczną przeznaczono ponad 28 mln zł. To wydatki związane m.in. z utrzymaniem Dziennego Domu SENIOR+, klubów seniora, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz ośrodka wsparcia dla bezdomnych. Są to także środki na zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, usługi opiekuńcze, dodatki mieszkaniowe i zasiłki.

Przychylne stanowiska klubów radnych

W imieniu klubu radnych "Razem dla Świdnicy" głos zabrała radna Anna Światowa, pozytywnie oceniając zaproponowany na 2025 rok projekt budżetu miasta.

- Mamy przed sobą nie tylko budżet rekordowy, ale również ambitny i przemyślany, uwzględniający potrzeby różnych grup i nastawiony na zrównoważony rozwój wielu obszarów naszego miasta. Prezydent Beata Moskal-Słaniewska przez minioną dekadę udowodniła, że umie sprostać wysoko zawieszonej poprzeczce. Podobnie jak mieszkańcy, którzy w kwietniu powierzyli jej misję zarządzania miastem na kolejne 5 lat, jako Klub Radnych „Razem dla Świdnicy” ufamy, że i tym razem założenia budżetu zostaną sprawnie wypełnione. Dlatego zamierzamy poprzeć projekt uchwały budżetowej i dać Świdnicy szansę na dalszy rozwój – podkreślała radna.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Świdnicy Andrzej Ora zaprezentował stanowisko klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości:

- Mieszkańcy Świdnicy oczekują zrównoważonego rozwoju miasta, lepszej przyszłości dla siebie i swoich dzieci i ten budżet im to gwarantuje. Dochody to ponad 487 mln zł, a wydatki 530 mln zł. To bardzo dużo porównując budżety lat minionych. To rekordowy i ambitny budżet. Planowane inwestycje za 160 mln zł pozwolą nam zrealizować zadania na które nie było środków w latach minionych, a które odmienią nasze miasto – zaznaczył  radny.

Stanowisko radnych Koalicji Obywatelskiej do projektu uchwały budżetowej na rok 2025:

- Kilka dni temu obchodziliśmy w Polsce ważną rocznicę. Rocznicę tak długo wyczekiwanych zmian, zapoczątkowanych w czerwcu 2023 roku. Zwieńczeniem wieloletnich oczekiwań, wielkiego obywatelskiego zrywu w Polsce, 15 października 2023 r. zakończono ośmioletni okres uznawany przez wielu za czas straconych szans i jak się dowiadujemy – zwyczajnego okradania Państwa przez ludzi związanych z poprzednią władzą w kraju - podkreśla Jan Dzięcielski.

Ile gorzkich słów pod adresem poprzedniej władzy padło i słusznie, właśnie na tej sali. Jednym z najgłośniejszych w tym czasie głosów był ten należący do pani prezydent Świdnicy Beaty Moskal–Słaniewskiej. Krytykowano pozbawianie samorządów pieniędzy na bieżące funkcjonowanie, brak środków na remonty, oświatę. Krytykowano wszechogarniającą drożyznę. Nie kto inny, jak Prezydent Miasta Świdnicy zdecydowała się wyłączyć oświetlenie uliczne w proteście przeciw drożyźnie i zagrożeniu braku środków na opłacenie rachunków za energię. Dziś procedujemy uchwałę budżetową na rok 2025.

Jest on rekordowy (zawdzięczamy to zmianą dokonanym przez obecny rząd), ale mało prorozwojowy, bo inwestycje głównie w termomodernizację to jest oszczędność energii jednak nie jest inwestycją w przyszłość i pełny rozwój naszego miasta. Widzimy brak zarządzania strategicznego. Brak jest wizji rozwoju miasta.Zauważamy kontynuacje ważnych zadań jak:
- modernizacją basenu i hali sportowej w Szkole Podstawowej nr 4,
-termomodernizację obiektów przedszkolnych,
- zakup autobusów elektrycznych.

Widzimy, że w projekcie budżetu na rok 2025 są przeznaczone bardzo duże środki na budynki użyteczności publicznej, których modernizacja według nas nie jest pierwszej potrzeby. Czy ważniejsze jest malowanie elewacji i kolejne wydawanie pieniędzy na muzeum i teatr od zainwestowania w modernizację szkoły podstawowej nr 315 o której remont rodzice od lat zabiegają. Czy też inwestycje w rozwiązania drogowe, które usprawnią komunikację w naszym mieście.Łatwą ręką są wydawane środki publiczne na projekty, które potem są poprawiane za wiele tysięcy złotych jak słynne już schody w teatrze.

Jako Klub Radnych Koalicji Obywatelskiej jesteśmy zdziwieni i głęboko rozczarowani faktem, iż Pani Prezydent nie uwzględniła żadnego naszego wniosku do projektu budżetu na 2025 r., co więcej nie udzieliła też na nie pisemnej odpowiedzi. Mamy wiele uwag do budżetu:

1) Dochody z opłaty za wywóz nieczystości 26,2 mln, a wydatki na gospodarkę odpadami wydamy 36,6 mln 29,1 mln w 2024 r.);
2) Dochody ze sprzedaży mienia zaplanowano w kwocie 6,57 mln, ale na 2026 i lata następne już na 10 mln;
3) Nieuzasadniony wzrost dochodów z dzierżaw aż o 54,8% w stosunku do planu na III kw. 2024 r.;
4) Wpływy z podatku od nieruchomości – wzrost o 9,9% w stosunku do planu z III kw. 2024 r., tj. z kwoty 48,7 mln do 53,5 mln, gdy tymczasem stawki podatku rosną na 2025 r. o 2,7%;
5) Dochody majątkowe bez dochodów ze sprzedaży mienia to aż 104,5 mln (w 2024 r. zaplanowano te dochody w kwocie 22,9 mln). Zasadnicza wątpliwość: ile z tych dochodów wynika z już podpisanych umów o dofinansowanie, czyli ma pokrycie, a ile to dochody ,,papierowe”, wynikające ze złożonych wniosków o dofinansowanie. W kolejnym roku to kwota 30,6 mln, a w latach następnych po 20,1 mln aż do 2027 r. Jak zostały zaplanowane, jakie założenia przyjęto?
6) Wydatki na administrację – wzrost o 20%;
7) Zaniżone dotacje dla podmiotów prowadzących niepubliczne przedszkola i szkoły podstawowe (34,1 mln w 2024 r., 30,1 mln w 2025 r.
8) Zmniejszenie wydatków na MOPS z 7,8 mln w 2024 r. do 7,1 mln w 2025 r.;
9) Zmniejszenie dotacji na zabytki z 3,1 mln w 2024 r. do 1 mln w 2025 r.;
10) Gwałtowny wzrost zadłużenia z 98,9 mln w 2024 r. do 127,2 mln w 2025 r.; istnieje realne ryzyko przekroczenia indywidualnego wskaźnika zadłużenia w roku 2031 r. Ten budżet powoduje bardzo gwałtowny spadek możliwości inwestycyjnych miasta na kolejne lata.
11) Deficyt w roku 2025 ma wynieść rekordową kwotę prawie 43 miliony złotych.Zaproponowany projekt budżetu na rok 2025 obejmuje duże środki z funduszy zewnętrznych ale powoduje równocześnie spore angażowanie środków własnych i rekordowe zadłużanie miasta. Jako Klub Radnych Koalicji Obywatelskiej będziemy się bacznie przyglądać jego realizacji.

Za budżetem głosowali radni z:

- z klubu "Razem dla Świdnicy" - Michał Zastawny, Joanna Gadzińska, Danuta Morańska, Anna Światowa
- z klubu Prawo i Sprawiedliwość – Krzysztof Lewandowski, Józef Cygan, Ryszard Makowski, Luiza Nowaczyńska, Andrzej Ora, Zofia Skowrońska-Wiśniewska
- niezależni radni – Rafał Fasuga, Sylwia Osojca-Kozłowska

Wstrzymali się od głosu radni z:

- z klubu radnych Platformy Obywatelskiej - Jan Dzięcielski, Krzysztof Grudziński, Jacek Iwancz, Tadeusz Niedzielski, Beata Szczepankowska, Violetta Wiercińska, Wiesław Żurek.
- niezależny radny – Edmund Frączak.

/opr. doba.pl na podstawie komunikatu UM i oświadczenia Jana Dzięcielskiego, foto: doba.pl/